Поддержка старшего поколения в Липецкой области: от нацпроекта «Демография» до региональных мер

День пожилых людей отмечается сегодня. Забота о представителях старшего поколения, укрепление их здоровья, сохранение их трудовой, социальной и общественной активности, государственная поддержка пожилых людей - в числе приоритетов работы региональных органов власти.

Более 264 тысячи пенсионеров Липецкой области - льготники. Из них региональными льготами пользуются более 92 930 человек. Это ветераны труда - 81 727 человек, ветераны труда Липецкой области - 4 747 человек, труженики тыла - 5 666 человек, реабилитированные лица - 750 человек, пострадавшие от политических репрессий - 38 человек.

Оказание мер социальной поддержки и социальных услуг регулируется полутора десятками законов и постановлений, исполнение которых подкреплено первоочередным и стабильным финансированием. Для льготников-пенсионеров предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

1. Денежная выплата в размере 50 процентов по оплате:

• за наём и (или) за содержание жилого помещения;
• взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
• коммунальных услуг в пределах нормативов потребления.

За восемь месяцев 2019 года льготой на оплату ЖКУ уже воспользовались 210,8 тысяч льготников, из которых 121,3 тысячи - региональные льготники.

2. Для граждан, достигших возраста 70, 80 лет, предусмотрена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (50 и 100 процентов соответственно).

По данным на 1 сентября 2019 года компенсацию получают 6263 человека.

3. Дополнительные меры социальной поддержки:

• льготный проезд в общественном транспорте для областных и федеральных льготников по персонифицированным транспортным картам с оплатой 50 процентов от стоимости проезда без ограничения числа поездок. За оформлением электронных транспортных карт обратилось 137 019 областных и федеральных льготников;
• субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории области на личные цели, общей стоимостью до 20 тысяч рублей.

4. Меры социальной поддержки гражданам, получающим пенсию по старости, а также гражданам предпенсионного возраста:

1. Бесплатное слухопротезирование один раз в четыре года (для тех, кто не признан инвалидом);
2. Бесплатное зубопротезирование в государственных медицинских организациях области по месту жительства один раз в три года;
3. Перенесшим острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда, оперативные вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и резекции аневризмы сердца оплачиваются санаторно-курортные путевки для долечивания в условиях специализированных отделений санатория.

Пятый год в регионе присваивается звание «Ветеран труда Липецкой области». Его могут получить граждане, имеющие стаж 45 лет для мужчин или 40 для женщин и региональные награды за труд, а также граждане, родившиеся в период со 2 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года и имеющие соответствующий трудовой стаж. Звание «Ветеран труда Липецкой области» присвоено уже 5 482 гражданам.

Одиноко проживающим пенсионерам с доходом ниже величины прожиточного минимума выплачивается субсидия на оплату ЖКУ, если доля расходов на эти цели превышает 10 процентов от общего дохода гражданина. По федеральным стандартам аналогичный критерий предоставления субсидии - 22 процента.

Субсидии на оплату ЖКУ получают 18,5 тыс. семей, в том числе 9,3 тыс. семей, состоящих из пенсионеров, из них 627 - одиноко проживающих пенсионеров.

Обеспечение жильём ветеранов войны - на особом контроле у власти. Всего с начала действия Указа Президента России от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» свои жилищные условия улучшили 2 445 ветеранов Великой Отечественной войны Липецкой области на сумму 2 476,5 млн. рублей.

В 2019 году в федеральном бюджете предусмотрено 50,4 млн. рублей. В первом полугодии жильем были обеспечены 18 ветеранов, в том числе 5 инвалидов и участников Великой Отечественной войны и 13 членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. По состоянию на 1 сентября текущего года на жилищном учете состояли ещё 13 ветеранов, которых планируется обеспечить жильем до конца года.

Социальные услуги на дому предоставляют 139 отделений социального обслуживания 20 территориальных центров социальной защиты населения области и две негосударственные организации (кооперативы). Служба надомного социального обслуживания ориентирована на максимально возможное продление жизни одиноких пожилых людей и инвалидов в привычной домашней обстановке, поддержание их социального статуса, психологического и физического комфорта. На надомном социальном обслуживании состоит почти 15 тысяч человек. Из них 44 процента - инвалиды, остальные - одинокие и одиноко проживающие пожилые граждане.

Полный спектр социальных услуг - это 37 основных и 114 дополнительных услуг. Пожилые люди, состоящие на надомном обслуживании и проживающие в сельской местности, пользуются услугами 20 мобильных бригад, оснащённых основательно и разнообразно. Бригады работают по графику и выезжают по срочным заявкам.

Для пожилых людей и инвалидов организуются адресные социальные огороды, социальные подворья, «столовые на дому», социальные прачечные и парикмахерские, социальные ярмарки «на колёсах».

Постоянно совершенствуется работа центров социальной защиты населения по организации досуга пожилых людей. Работает 245 объединений по интересам, в которых более 4,5 тысячи граждан старшего поколения находят применение практически всем своим талантам.

Приобщение к современным технологиям особенно актуально для пожилых людей. В 2019 году на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров выделено 700 тыс. руб. из средств областного бюджета. В рамках данного социального проекта до конца года 550 пенсионеров будут обучены навыкам работы на персональном компьютере. Всего за три предыдущих года компьютерный «ликбез» прошли 2700 пенсионера.

В Липецкой области при содействии управления социальной защиты населения развивается движение волонтёров серебряного возраста. Пожилые добровольцы проявляют себя в самых разных направлениях.

В рамках областного проекта «Здоровый регион» организовано взаимодействие всех учреждений социальной сферы, направленное на повышение качества жизни населения и пропаганду ЗОЖ. Центры соцзащиты населения организуют группы здоровья. И пожилые люди охотно занимаются скандинавской ходьбой, йогой, осваивают тренажеры. Активно развиваются социальные, лечебно-оздоровительные направления для пожилых граждан.

Более 500 пожилых граждан, состоящих на надомном социальном обслуживании, ежегодно получают путевки в «санаторий на дому». На дом к обслуживаемому в течение 18 дней приходят медицинский работник, психолог, социальный работник и проводят курс лечебных и профилактических мероприятий в соответствии с рекомендациями лечащего участкового врача.

Совместно с управлением здравоохранения с 2017 года проводится работа, направленная на снижение смертности населения старше трудоспособного возраста. Социальные работники следят за наличием у подопечных тонометров и аптечек, контролируют прием лекарств, проводят беседы с пожилыми гражданами о необходимости внимательно относиться к своему здоровью, знакомят их с симптомами острых заболеваний. При необходимости соцработник может оказать первую помощь лицам пожилого возраста. Для тех, кто нуждается в оказании медицинской помощи, организуются «стационары на дому» либо стационарное лечение в учреждениях здравоохранения.

С ноября 2018 года всех граждан старше 65-лет, проживающих на территории Липецкой области, посещают мультидисциплинарные бригады, в состав которых входят сотрудники органов социальной защиты населения, медицинских организаций и администраций сельских поселений. Главной задачей данных мультидисциплинарных бригад является определение потребностей пожилых людей. При посещении каждого пожилого человека старше 65 лет заполняется Паспорт пожилого человека с указанием в нем всех видов помощи, в которой он нуждается.

В целях увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни в каждом учреждении социальной защиты населения существуют объединения пожилых людей, интересующихся вопросами сохранения и укрепления здоровья («Клуб здоровья», «Школа активного долголетия», «Школа здоровья»). Регулярно проводятся встречи с медицинскими работниками, проводятся лекции, беседы, круглые столы, на которых пожилым людям рассказывается о методах оздоровления, проводятся консультации по социально-медицинским вопросам. Социальные работники ведут «дневники здоровья», в которых записывают показания артериального давления, температуру тела, жалобы на состояние здоровья, принимаемые препараты, ведутся записи вызова врача и скорой помощи, сроки пребывания на стационарном лечении.

В стационарных учреждениях области, где на постоянном социальном обслуживании находятся 2240 пожилых людей и инвалидов, также созданы условия, позволяющие сохранить активность на долгие годы. Здесь работают 30 творческих мастерских и кружков по интересам, а также 7 компьютерных классов. Пожилые люди с интересом занимаются новыми для себя видами творчества или продолжают совершенствоваться в выбранном когда-то деле, посещают занятия психолога. Социокультурная реабилитация, без которой сейчас невозможно представить себе современное социальное учреждение для пожилых людей, способствует их активному участию в жизни общества, развитию духовности и талантов.

Сотрудники отрасли социальной защиты населения Липецкой области постоянно работают над улучшением качества жизни пожилых людей, ищут новые формы работы, которые позволяют наладить родственные отношения между представителями старшего поколения и их родственниками. Так, в школе адаптации и ухода за пожилыми людьми, действующей на базе Введенского геронтологического центра, желающие могут научиться навыкам обращения и особенностям общения с людьми старшего возраста. Занятия в ней помогут родственникам находить взаимопонимание с пожилыми людьми, сохраняя психологический комфорт в доме, и правильно ухаживать за ними, что в свою очередь снизит потребность в стационарном обслуживании пожилых граждан.

Кроме этого, успешно внедряется новая технология социального обслуживания - «институт сиделок». Результатом развития этой технологии ожидается снижение количества пожилых граждан, поступающих на стационарное социальное обслуживание, что даст возможность продлить жизнь пожилых людей в домашней обстановке, в привычных условиях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» управление социальной защиты населения является разработчиком региональной составляющей национального проекта (программы) «Демография».

Национальный проекта «Демография» носит комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, включает в себя пять федеральных проектов, в том числе и федеральный проект «Старшее поколение», направленный на улучшение качества жизни пожилых людей. В рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» предусмотрены мероприятия по организации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Система долговременного ухода предусматривает внедрение стационарозамещающих технологий в социальном обслуживании и в целом направлена на модернизацию системы социального обслуживания. Главной задачей системы является максимальное сохранение привычного для пожилого человека уклада жизни.

В 2018 году в Елецком доме-интернате для престарелых и инвалидов открылась группа дневного пребывания «Елецкое долголетие». Она рассчитана на пребывание десяти граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет. Им предоставляется комплекс социальных услуг, включая организацию питания, отдыха, обеспечение участия в посильной трудовой и творческой деятельности. Для всех желающих посетителей группы дневного пребывания организована доставка.

В ближайшее время состоится множество мероприятий, посвященных Дню пожилых людей. Работники учреждений соцзащиты организуют концерты, выставки творческих работ, чествование долгожителей, экскурсии в рамках социального туризма.